为落实中央和省市委关于加强非公企业党建工作的要求，加强对非公有制企业的党建工作领导，推动非公企业党建工作全面深入开展，促进非公有制经济健康发展，推进“三强”战略顺利实施，县委研究决定，在全县非公企业党组织中开展“增合力、促发展，增活力、促和谐”的主题实践活动。为确保这一活动顺利开展，特提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“建设社会主义和谐社会”战略目标，突出“发展是执政兴国第一要务”的战略思想，通过加强非公企业党组织建设，发挥非公企业党组织功能作用，创优企业发展环境，调动企业职工积极性，增强企业发展活力，促进经济和社会健康协调发展。
二、目标要求
在非公企业党组织中开展“双增双促”主题实践活动，要着眼于实现企业健康快速发展，发挥党组织的政策导向功能；着眼于调动各方积极性，发挥党组织的思想政治工作功能；着眼于培育企业精神，发挥党组织的文化建设功能；着眼于人才强企，发挥党组织的育才聚才功能；着眼于维护合法权益，发挥党组织的整合利益功能；着眼于推进企业现代管理，发挥党组织的领导群团功能；着眼于优化外部发展环境，发挥党组织的协调沟通功能。总体上要达到如下四个目标要求：
1、企业凝聚力增强。针对不同个性而形成的不同需求，设计关心、教育、激励、培养职工的方案，增强职工的自信心和成就感，使职工亲身体会到“企业是我家”的理念，积极投入工作；按照了解人、关心人、凝聚人的原则，调动一切有利于企业发展的因素，形成强大合力，促进企业的增效和投资回报率的提高。
2、企业发展充满活力。企业主的投资积极性和职工工作积极性得到充分发挥，最大限度贡献各自聪明才智；企业生产经营的要素和资源合理配置，发挥最大整体效益；企业制度能适应竞争和发展需要，实现制度系统的自我延续、自我调控、自我更新并发挥其功能。
3、企业内部关系融洽。党组织围绕“双增双促”开展活动，使企业中不同层次人员分工协作、和谐相处，尽量获得最大的公正感和相应的满足感。企业以人为本，企业主关心关爱企业职工，为其发展提供良好的学习工作生活条件；企业职工勤奋敬业，为企业的发展主动出谋划策、努力工作；企业职工之间团结协助，“亲如一家”。
4、企业外部环境友好。按照科学发展观的要求，正确处理企业与自然的关系，做到资源能源集约利用，大力提高自主创新能力和资源能源利用率，走集约化、可持续发展道路；正确处理企业与企业的关系，做到合作竞争，实现共赢；正确处理企业与党委政府的关系，做到积极响应党委政府号召，自觉遵守法律法规，主动承担社会责任，从而实现企业经济效益与社会效益的统一，使企业具有良好的外部发展环境。
三、主要措施
1、坚持标准，开展集中教育活动。各企业党组织要坚持突出重点，分类灵活的原则，围绕“为党旗添光彩、为企业增效益、为员工谋福祉、为社会作贡献”的“四为”目标，坚持“党员自己无违章、党员手中无次品、党员岗位无事故、党员周围无隔阂、党员奉献无后进、党员办事无私心”的“六无”原则开展集中教育活动，使企业达到“企业经济效益好、人才队伍培养好、企业文化氛围好、职工利益维护好、社会责任履行好”的“五好”要求。
2、贴近实际，开展企业特色活动。各企业党组织要密切联系企业的工作实际，按照“业余、小型、灵活、多样”的原则，围绕促进企业生产经营、发展企业先进文化、维护全体职工利益的目标，开展学习培训、电化教育、劳动竞赛、技术比武、文体娱乐等具有企业特色的活动，创造出“品牌文化战略”、“关爱职工行动”、“人员素质提升计划”、“反哺社会工程”等方面的载体，确定活动计划，细化活动内容，为建设“和谐企业”奠定扎实的基础。
3、丰富载体，创新党员日常管理活动。一是开展“党员目标责任明白卡”活动。各企业党组织要正确明白“党员目标责任明白卡”的重要意义。要把党组织和党员目标责任中的承诺事项定实定准，严把征求意见关、初拟目标关、党员申请关和组织审定关，要求全体党员承诺自己做到的，做到自己承诺的，接受社会监督。同时通过“明白卡”推行党员亮身份挂牌服务活动，增强党员的光荣感，引导发挥先锋模范作用，通过典型示范、先进带学、公益救助、党员评议等活动教育党员。二是开展党员学习教育活动。实行“时政要闻天天讲、法规条文天天读、安全知识天天学”的晨学机制，增强党员的政策理论水平。开展以“节水、节能、节物”为内容的“三节约”活动，努力提高企业的生产管理水平，引导党员和职工提出合理化建议，鼓励大家改进工艺、技术和设备，使企业效益进一步提升。三是开展“双培双推”活动。各企业党组织要通过开展“把岗位能手培养成党员，把党员培养成业务骨干，推荐优秀党员竞岗就业，推荐党员骨干进入企业管理层”的“双培双推”活动，不断提高非公企业的整体工作水平。
四、组织领导
为了加强对非公企业党建工作的领导，结合县级领导安商、护商工作目标责任要求，实行领导挂点联系非公企业制度，县“四大家”领导每人联系一个非公有制企业，在完成安商护商工作任务的同时，加强对各非公企业党建工作进行指导。成立中共团风县非公有制企业工作委员会，由县委组织部分管副部长兼任企业党工委书记，全面领导和协调全县非公企业党的建设，并探索建立非公企业党组织建设评价体系，对“双增双促”主题实践活动目标进行细化量化考核，并定期对各企业党建工作督办检查，肯定成绩，指出不足，适时进行张榜通报，确保“双增双促”主题实践活动取得实效。
2007年9月26日