构建和谐社会市场经济秩序，其内涵主要是解决人民群众最关心、最直接的利益问题，解决市场经济秩序是否健康、有序、稳定、持续又好又快地发展，人民群众是否安居乐业，国家政权机关是否运转正常，执法机关是否依法行政，是否真正体现了执政为民这个指导思想，也就是从根本上真正体现中国共产党全心全意为人民服务这个宗旨。构建和谐社会市场经济秩序又是直接关系到构建和谐社会体系的建立，因此市场经济秩序和谐则社会和谐。作为规范市场经济秩序的主管部门，工商行政管理机关是否严格按照温家宝总理强调的“完善市场管理制度，整顿规范市场秩序，加大行政执法力度，提高市场管理水平，是一项长期的任务。当前，要针对群众反映强烈的问题，及时采取有力措施加以解决。对农村市场管理要予以特别的关注和加强”的批示精神整顿和规范市场经济秩序。市场秩序是否健康有序发展将直接影响广大人民群众的切身利益，将直接影响构建社会主义和谐社会体系的建立。作为国家赋予市场监管职能的工商行政管理机关要在为构建和谐社会，规范市场经济秩序中发挥应尽的作用。
一、坚持依法行政，切实把好市场主体准入关，为建构和谐社会市场经济秩序打下坚实的基础，促进和谐社会体系建立
市场经济是由各类市场主体不断进入而形成的生产、经营、消费一体化的经济体系。市场主体是否健康“诞生”将直接影响和谐社会市场经济秩序是否健康建立起着决定性的作用，影响着人民生活、生产以及生命安全，影响着和谐社会体系的建立。如果市场主体带“病”进入，甚至带“大病”、“传染病”而入，势必导致市场主体生产、经营、消费失衡，导致市场秩序混乱。作为工商行政管理机关应将市场准入作为规范市场经济秩序的第一道门坎，尤其涉及人民生命财产安全的高危行业、食品药品、文化娱乐、环境保护、中介机构，严格按照国家法律法规规定的条件标准，切实履行职责，认真把好市场主体准入关。要排除各种干扰，将那些不符合国家法律法规规定的标准的企业拒之门外。要切实树立市场秩序规范则市场和谐，市场和谐则社会和谐，市场主体准入尤为关键的大局观念。为构建和谐市场经济秩序，促进和谐社会体系建立打下坚实的基础。
二、整顿和规范市场经济秩序，切实维护广大人民群众的合法利益，为构建和谐社会营造一个良好的生产、经营和消费环境
市场经济秩序是否规范将直接影响广大人民群众的切身利益，关系到人民生命、财产的安全，关系到社会主义市场经济是否健康、有序、持续地又好又快发展，甚至关系到国家机器的正常运转。尤其在市场运作的过程中，有少数不法分子受利益驱动，制假售假，坑蒙拐骗，坑害消费者、经营者和生产者，鱼目混珠，假冒他人商标、虚假广告、哄抬物价、囤积居奇、欺行霸市等不法行为严重扰乱市场经济秩序，使广大消费者、生产者和经营者无所适从。严重破坏了和谐的市场经济秩序，阻碍构建和谐社会体系的建立。作为国家赋予市场监管职能的工商行政管理机关，应该将整顿和规范市场经济秩序，促进构建和谐社会市场经济秩序的建立作为首要任务来抓。一是要严格依法加大市场监管力度，切实维护市场经济秩序，营造公平公正的市场经济环境。积极开展食品、药品以及生产安全监管，加大虚假广告整治力度，依法打击非法传销，强化农村市场监管，保护注册商标专用权，重点打击制假售假，坑害消费者、经营者和生产者行为。二是要建立和完善12315消费者申投诉举报中心市场监管网络体系，促进全社会共同自觉规范和维护市场经济秩序的健康发展。要充分利用掌管经济户口和市场监管这一资源，实施企业信用分层分类监管，个体户分层分类和信用体系监管，建立和完善商品准入制度。三是要加快企业信用体系建设，大力实施企业“金信工程”。工商行政管理机关要充分利用本身资源本着对国家法律负责，对市场主体负责，对消费者负责的态度，建立全社会共享的企业信用体系。为广大消费者、经营者提供企业信用信息。增强生产者和经营者运行过程中的透明度，逐步形成消费者、经营者和生产者相互了解，相互监督的良好的公平、公正、透明的生产、经营和消费环境，促进共建共管共享和谐社会市场经济秩序建立。
三、以科学的发展观建立和完善一系列规范市场经济行为的法律法规体系，加大市场监管人员的培训力度，不断提高市场监管人员依法行政水平，努力构建和谐社会市场经济秩序
规范市场经济秩序必须有一系列的科学的规范市场经济行为的法律体系。由于我国从计划经济向市场经济转变时间不长，期间随着市场经济的快速发展建立了一系列的规范市场经济行为的法律法规。这些法律法规对促进社会主义市场经济快速发展起到了不可低估的作用。但随着市场经济的快速发展，这些法律法规中逐步显露出一些弊端，尤其是一些法律法规在实施中，职能不清，多头执法、相互扯皮，甚至贻误了市场经济健康、有序、持续又好又快发展。一是要全面彻底清理和规范市场经济行为的法律法规，用科学发展观构建规范市场经济行为的法律法规体系，促进部门与部门之间在一系列科学的规范市场经济行为的法律法规体系中和谐地依法行政。二是要调整和理顺市场执法主体职责关系，用法律形式确定市场执法主体的职责。行政执法机关代表国家行使市场监管职能重点体现在基层，而且基层又直接与广大消费者、生产者和经营者打交道，由于职能交叉，机构重叠，互相扯皮，加之少数地方受利益驱动，干预职能部门依法行政，造成一些市场监管盲区，为制假售假，扰乱市场经济秩序的不法分子提供了一定的环境和温床。鉴于此，有必要对所有执法部门的职能、职责进行一次大盘点，用科学发展观和全国统一市场监管一盘棋，用法律的形式对各市场监管职能的机构、职责、职能确定下来。尤其是要对国家赋予的市场综合监管职能的工商行政管理机关的职责进行依法定位。积极探索党中央、国务院作出工商行政管理机关实行省以下垂直管理之后，在打破地区封锁，全国市场经济秩序一盘棋的成功经验。从而加大工商行政管理机关实行省以下垂直管理后的市场监管力度，排除地方行政干扰。探索工商行政管理机关直属中央垂直管理，避免因地区差异，执法依据受地方立法影响的不统一。努力构建全国一盘棋的规范社会主义大市场经济行为的行政执法体系。三是要加大对工商行政管理机关执法装备的投入。随着综合国力增强，市场繁荣，人民安居乐业，少数不法分子扰乱社会主义市场经济秩序的手段不断创新。作为国家赋予市场监管职责的工商行政管理机关的管理手段，尤其是技术装备，已远远不适应监管社会主义大市场要求。因此中央和地方要加大对工商行政管理机关用于市场监管的技术和装备的经费投入力度。为构建和谐社会市场经济秩序，规范市场经济行为，提供必要的市场监管技术和装备条件。四是要加大市场监管执法队伍建设力度，努力提高广大工商行政管理执法人员的依法行政水平，不断适应新时期市场监管的新要求。首先要加大工商行政管理人员，尤其是一线市场监管人员的培训力度，不断提高一线执法人员市场监管能力，使工商系统上下形成机关围绕基层转，基层围绕职能转，职能围绕服务转，服务围绕形象转的局面，将工商行政管理机关建成和谐、勤政、廉洁、高效的市场监管执法队伍。其次，要按照国务院有关工商行政管理部门与市场管办脱钩后工商行政管理机关实行财政供给的文件精神，切实解决工商行政管理部门经费保障问题，逐步解决从事市场监管这支队伍走出收费罚款养事养人的怪圈，为这支队伍创造一个良好的工作和生活环境，使他们把全部的精力都投入到构建和谐社会市场经济秩序上来，为构建社会主义和谐社会体系作出应有的贡献。
总之，构建和谐社会市场经济秩序，规范市场经济行为，维护广大消费者、生产者和经营者的合法权益，是构建和谐社会的重要内涵，是践行“三个代表”、以人为本、执政为民的重要体现，它将有利于构建社会主义和谐社会体系的建立。