今年以来，团风县工商局城关工商所拓展监管思路，转变监管方式，丰富监管手段，完善监管机制，扎实有效地开展了内部机制改革创新，全所人员上下一心，认真履行监管职责，以深入实施网格化管理为基础，以实现无缝监管为目的，全面落实网格监管体制，初步形成了辖区网格化监管体系。
一、科学划分网格，实施“四定”
城关工商所辖区内共有各类企业482 户，个体经营户1486 户。其中：食品经营户248户；九类重点商品经营户194户；网吧经营户19户；农资经营户32户；成品油经营户8户。本着“区域界线划分明确、工作总量基本平衡、网格定员人岗相宜”的原则，实行“四定” 即：一是定格。根据监管区域特点、辖区市场主体数量和工作人员数量将辖区科学划分为5个网格责任区，即城南工业园网格、城北工业园网格、上寨社区网格、私营经济园网格和普济路网格；二是定员。实行了所长负主要领导责任，分管副所长负重要领导责任，网格责任人员负直接责任的管理体制。根据网格责任区明确了12名同志为网格责任人，每个网格巡查组2-3人，并明确一名主责任人；三是定职。网格责任人主要职责是按照企业、个体工商户信用分类监管工作等要求进行经营者信用等级信息的采集、录入和上报，建立经济户口，依法对网格内市场主体及其经营行为监管，及时掌握辖区内市场主体动态情况，指导、监督有关市场主体建立并执行经营自律制度。特别是对食品、农资等重点行业、学校周边、车站码头、繁华闹市重点区域加大巡查监管力度。四是定责。今年对所长与分管副所长及网格责任人分别签订了《团风县工商局城关工商所网格化责任书》，明确了网格责任人对本网格必须按规定的频率巡查要求和内容进行巡查，严禁弄虚作假，流于形式。凡因巡查不力而导致工作失误或发现问题未依法有效处置，将依照《湖北省工商行政管理系统行政执法责任追究实施细则》规定追究相关责任人责任。通过明确界定网格责任人的岗位职责，监管权限和责任考核，有效地实现了监管区域网格化，监管对象精确化，监管任务明晰化。
二、规范监管流程，做到“六清”
在加强内部机制改革的同时，实行了工商行政管理网格化监管及执法监管流程化、精细化，通过抓流水线式监管模式，明确了每个环节的责任和要求，改变了以往“等、看、拖”的工作作风，做到了“六清”即：监管区域清楚、监管市场主体底数清楚、监管重点清楚、监管流程清楚、包保责任清楚、违章违法清楚。
根据团风镇的实际情况，以路来划分网格区域，并且印制了团风县工商局城关工商所网格监管示意图，凡区域内的各类市场主体及经营行为均由本网格责任人巡查监管，并且明确网格内的学校周边、车站码头、繁华闹市作为重点巡查区域，做到了监管区域清楚。要求各网格内必须按信用等级分类建立八大台帐（个体、企业、食品、农资、九类重点商品、成品油、网吧、高危行业）作为网格巡查监管的重点，做到了监管主体底数清楚和监管重点清楚。
今年，在落实网格化监管的同时，规范了监管流程。首先由巡查队长制定巡查计划，然后通过网络和书面形式下发到各网格责任人，各网格责任人根据巡查要求逐项实施检查，详细填写市场巡查记录表，对发现违法违章情况的如实记录，并有效处置，对违法情节轻微的，可直接实施预警，限期整改、当场处罚等行政行为，对拒不整改或违法情节较严重的移交经检队立案查处，最后将巡查结果录入业务信息系统，巡查队本次巡查流程方可结束。
经检队收到网上和书面案件移交线索后，在规定时间内必须办结，办结报所长审核后，将查处结果反馈到巡查队，巡查队将查处结果作为经营户信用等级分类的重要依据，整个监管过程这时才算完结。另外，该所根据需要还相应制订了个体户登记业务流程、企业登记初审业务流程、企业年检材料初审业务流程、食品流通许可证受理审查业务流程、食品快速检测工作流程等，基本做到了监管流程清楚、包保责任清楚、违章违法情况清楚。
三、创新监管方法，实行“三化”
随着两费的停征，工商的职能转换，问责制度的不断完善，工商部门肩负的责任越来越重，因此为了更好地履行监管职责，实行网格化监管。
（一）搭建综合处理平台，形成信息共享化
根据省局要求已正式启用食品安全电子监管系统，现在可以将食品许可信息、登记信息、监管信息、处罚信息进行有效整合，将登记服务大厅、巡查队、经检队通过网络进行无缝链接，实现对辖区内经济户口全过程，多角度数据汇总，有助于工商部门对突发事件，运用网络实施快查、快处、快反馈，变事后被动查处为事前预警防范。
（二）规避监管风险，防控检查规范化
以前在巡查过程中，常常会出现巡查流于形式，甚至有的没有巡查却弄虚作假，填写假的市场巡查记录，记录内容也经常出现不完整、敷衍了事，前后矛盾等问题，一旦出了事就无法讲明情况，分清责任，针对这一情况，该所启用了省局下发的市场巡查现场记载卡，一户一卡，前后连贯，巡查频率一目了然。另外该所还制定了《团风县工商局城关工商所网格化监管市场巡查内容规定》，明确了市场巡查内容和重点市场主体巡查内容。分别就食品（含现制现售食品）、农资、九类重点商品、网吧、成品油、高危行业等重点行业的巡查内容、巡查方法、巡查记录、巡查要求作了详细规定，根据巡查要求，看到什么写什么，如实记录；发现什么问题，记录什么问题，并按规定进行处理，记录巡查结果，留下监管痕迹。
（三）整合监管职能，推行工作长效化
以前该所的网格监管只是划分区域，各管一段，网格内的所有监管都由责任人负责，人员力量分散，导致处于被动监管局面，为了应付检查，有时还要帮经营户敷衍，特别是在食品安全监管上，普遍存在“索证难，记台帐难”等问题，一遇到检查，还要帮经营户做台帐，清垃圾，监管人员感到“坚持难”、“监管难”，所里分工时，大家都害怕到巡查岗，认为人辛苦不说，工作总是存在问题，上头不满意，下头有怨气。今年通过抽调办案能手，整合监管职能，形成巡查与经检无缝对接管理体系。巡查人员只负责巡查，如实记录巡查日志，巡查中发现问题能整改的，马上整改，拒不整改或问题严重的，报所长审批可移交到经检队立案查处，处理完毕后将结果反馈到巡查队。这样一来，巡查人员就能专心做好巡查工作，做到不留死角，不漏一户。经检人员就能全力加大查处力度，确保整改到位。2011年上半年该所共下达责令改正通知书298份，已改正196户，案件移交经检队102起，结案91起。
四、强化监督考核，完善“两法”
为确保网格化监管运行有力，取得实效，按照“基础工作相对统一，秩序控制区别对待”的原则，该所制定了《团风县工商局城关工商所网格化监管绩效考核办法》、《团风县工商局城关工商所网格化监管月考核评分办法》，明确了绩效、落实了奖惩。《办法》明确了以所班子成员，职工代表为主的考核小组，考核分别从书式和实地两方面细化了监管台帐，巡查日志、电脑录入、证照情况、商品质量、包装等市场主体自律情况的100分分值，规定了以检查资料和实地抽查的方式每月实行打分考核，确立了奖惩方案和问责制度，考核结果将作为评先评优依据，对每月扣分30分以上的提出警告、整改，对工作严重不作为的将按问责制度提出处理意见，上报县局进行处理。
通过完善“两法”，该所已初步形成工作部署和督办、督察无缝对接管理体系，巡查队长每月初制定工作安排和巡查计划，分别报送所长和督察队，督察队每月依据工作安排和计划对实施情况和结果逐项监督检查，并发布督察通报。比如每个网格每月按规定巡查多少次，每月的书式巡查记录和电子监管系统上必须如实记载，缺一户，扣一分，并相应扣除经费。对工作完成较好的，适当给予奖励，有效地提高了干部职工的工作积极性和工作责任心。